115230, г. Москва, 1-й Нагатинский проезд, 10c1
+7(495)5000-300
Пн-Пт с 09:00 по 18:00
ntm@ntm.ru
Пн-Пт с 09:00 по 18:00
ntm@ntm.ru
Введение
В наше время наблюдался беспрецедентный рост количества разнообразных источников электрических и магнитных полей (ЭМП), используемых в быту, промышленности и в коммерческих целях. К таким источникам относятся телевизоры, радиоприемники, компьютеры, мобильные аппараты сотовой связи, микроволновые печи, радары, а также промышленное, медицинское и торговое оборудование. Применение этих технологий вызывает озабоченность в связи с тем, что они могут представлять угрозу для здоровья человека. Такие опасения высказывались в отношении безопасности мобильных сотовых телефонов, линий электропередач и др. Исследования позволяют предположить, что ЭМП, образующиеся при работе этих приборов, могут оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека, приводя, например, к раковым заболеваниям, снижению рождаемости, потере памяти и нарушениям в поведении и развитии детей.
Проблема воздействия ЭМП на живые существа рассматривается с различных точек зрения специалистами различных областей: инженерами, физиками, биологами, медиками, законодателями. Первоначально единая проблема постепенно распадается на ряд специфических проблем и частных вопросов. Это находит свое отражение и в нормотворчестве, приводя к появлению различных норм (СанПиН’ы, ГОСТ’ы) для различных источников ЭМП в различных ситуациях. Очевидной задачей становится восстановление отношения к эффектам ЭМП как к единому комплексу взаимосвязанных и взаимообусловленных проблем. Без этого невозможно квалифицированное решение основных задач в области обеспечения безопасности для человека факторов среды обитания.
Это вполне общая проблема, существующая не только в области ЭМП, но и для других потенциально вредных факторов (ПВФ), воздействующих на человека – химических, физических, биологических и пр. По-видимому, стремление к объединению различных гигиенических подходов привело к появлению единого нормативно-правового акта СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21). Реально выход СанПиН 3685-21 - это отражение глубинной тенденции в коммунальной и производственной гигиене. Изменилась сама концепция нормирования. Нет отдельной гигиены сердечно-сосудистой, мышечной и т.д. Есть гигиена человека. И соблюдать (контролировать) ее надо в комплексе.
Документ производит впечатление эклектики — хаотического изложения сведений без их отбора и систематизации. Правила не выходят за границы нормативной гигиены, детально описывают ее части, но без учета тех связей между частями, которые, собственно, и образуют этот предмет. Само по себе это не странно. Такой структурный эклектизм, нерасчлененность, недопустимы на конечном этапе разработки, но, к сожалению, неизбежны на начальном этапе, после которого необходимо выделить из различных частей состоятельные принципы и непротиворечиво, органически связать их в одно целое. Выражая стремление считаться со всеми возможными направлениями и находить в них зерно истины, на этом этапе эклектизм, по сути дела, обозначает требование широты кругозора в деле обоснования системы.
1. Классификация ПВФ.
Можно выделить, по крайней мере, пять групп ПВФ:
Переход от перечисления потенциально вредных факторов к их комплексному нормированию непрост. Прежде всего: нет абсолютно вредных (так же, как и абсолютно полезных) воздействий. Медикам и биологам хорошо известно знаменитое изречение Парацельса: «Одна только доза делает вещество ядом или лекарством». Оно выражает основное содержание фармакологии, без знания которой невозможна сколько-нибудь осмысленная работа в медицине. Доза – это важнейший (из множества других) аспект внешнего воздействия на организм. В зависимости от дозы оно (воздействие) выступает в одной из трёх ипостасей — нейтральной, целительной или вредной. Причем это касается практически всех видов воздействия, от химических веществ до тяжелого физического труда. Например, облучение электромагнитным полем СВЧ диапазона частот – почти несомненно вредно, но эффекты постоянного электрического поля в разумных пределах (франклинизация) считаются лечебными и используются в физиотерапевтических целях. Долгое время на влияние ЭМП промышленной частоты 50 Гц (60 Гц в США) не обращали внимания, пока в 50-х годах прошлого века не заметили повышенный риск лейкемии у экспонированной популяции. После этого нормирование величины таких полей рекомендовано Международным агентством по изучению рака IARC (International Agency for Research on Cancer) и принято практически во всех промышленно развитых странах.
Кроме того, медикам хорошо известно явление лекарственной несовместимости. Практически для каждого лекарства вырабатываются как список противопоказаний, так и рекомендации по применению препарата совместно с другими. Аналогично обстоит дело с вредным воздействием внешних факторов, когда два допустимых (сами по себе) фактора при совместном воздействии становятся опасными. Это относится и к внешним условиям: они действуют на организм совместно, в комплексе. Например, эффекты тяжелого физического труда различны в зависимости от тепловых (микроклиматических) характеристик рабочей среды, воздействие низкочастотных ЭМП специфично проявляется у лиц, постоянно занятых напряженной работой на компьютере и т.д.
Соответственно, пороги для этих факторов, определенные раздельно, дают только ориентировочные величины норм. Общие принципы профилактики заболеваний, такие как гигиеническое нормирование вредностей (установление предельно-допустимых концентраций токсических веществ в воздухе рабочих и бытовых помещений, допустимых уровней ионизирующих излучений, допустимых уровней шума и вибрации и т.д.), систематический контроль за состоянием внешней среды, осуществляемый лабораториями СЭС, заводскими лабораториями, также должны приводить к комплексным решениям.
2. Структура норм.
Полное описание проблемы комплексного нормирования вредных факторов среды труда и быта невозможно в заметке приемлемого объема. Далее ограничимся только физическими факторами и еще уже – только нормированием воздействия ЭМП.
2.1. Структура СанПиН 3685-21 (только для ФФ) с описанной выше точки зрения выглядит так, как приведено в Таблице 1.
Таблица 1.
| СанПиН 1.2.3685-21 | Разделы | Подразделы | Рабочие места | Помещения, территории | Транспорт |
| Химия, АПФД | Виброакустика | п. 34-36 | п. 100-120 | таб. 5.65-71 | |
| Физические факторы | Микроклимат | п. 26-33 | п. 88-99 | таб. 5.61-64 | |
| Освещение | ЭМП | п. 37-65 | п. 121-125 | таб. 5.72-74 | |
| …………………… | …………………… | …………………… | …………………… | …………………… |
Для основных ФФ указаны пункты документа СанПиН 3685-21, содержащие нормативы применительно к рабочим местам на производстве, помещениям жилых и общественных зданий (в том числе – жилые комнаты и кухни квартир и общежитий, помещения домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, спальные и игровые помещения в дошкольных образовательных организациях и школах-интернатах, учебные комнаты в общеобразовательных учреждениях и учреждениях профессионального образования, палаты больниц и санаториев) и селитебных территорий, а также на подвижном составе железнодорожного транспорта и метрополитена, в кабинах машинистов локомотивов, служебных и бытовых помещениях (операторских и мастерских) моторвагонного и специального самоходного подвижного состава.
Последующее изложение содержит обсуждение только ЭМП, другие ФФ (свет, виброакустика, микроклимат …) не рассматриваются.
2.2. Цифровизация контрольной деятельности.
Описанные выше тенденции в области санитарно-гигиенического нормирования очевидны как для идеологов нормотворчества, так и для разработчиков контрольной аппаратуры. Создавая и наращивая линейку Измерителей ЭМП, специалисты компании «НТМ-Защита» подстраивали ее структуру под эти тенденции. Все датчики вредных факторов среды, в том числе Измерители ЭМП, выстраиваются вокруг блока управления и индикации (БУИ) результатов измерения «НТМ-Терминал». БУИ организует работу Измерителей, накапливает результаты измерений и взаимодействует с управляющей РС-программой экологического мониторинга вредных факторов среды «НТМ-ЭкоМ». Последняя создавалась изначально как РС-платформа для аппаратурного комплекса контроля внешней среды на основе действующих НПА. Последние, тем самым, образуют базу данных для программы получения результатов, их анализа и оформления.
Анализ результатов измерения ЭМП проводится на соответствие допустимым уровням полей в различных частотных диапазонах. Структура этой части программно-аналитического комплекса представлена в Таблице 2.
Таблица 2.
|
БУИ «НТМ-Терминал»
|
Программы | Компоненты линейки измерителей ЭМП | Рабочие места | Помещения, территории | Транспорт |
| ЭМП | ВЕ-метр мод. АТ 004 (ЭМП НЧ 5 Гц ÷ 2 кГц) | п.38 | |||
| Микроклимат | ВЕ-метр мод. 50 Гц (ЭМП ПЧ 48 ÷ 52 Гц) | п. 38-39 | п. 100-120 | ||
| Освещённость | Измеритель В-50-2 (В ПЧ 49 ÷ 51 Гц) | п. 41-43 | таб. 5.41 | таб. 5.72-74 | |
| ………… | Е-метр АТ 005 (Е ВЧ 10 кГц ÷ 30 МГц) | п. 44-46 | таб. 5.42, п.125 | таб. 5.72-74 | |
| ………… | Измеритель П3-34 (Е УКВ 30 ÷ 300 МГц) | п. 48,49,51 | таб. 5.42, п.125 | таб. 5.72-74 | |
| ………… | Измеритель П3-34 (Н УКВ 30 ÷ 300 МГц) | п. 48,49,51 | таб. 5.72-74 | ||
| ………… | Измеритель П3-34 (ЭМП СВЧ 0,3 ÷ 18 ГГц) | п. 48,51,52 | таб. 5.42, п.125 | таб. 5.74 |
Так же, как в Таблице 1, в последних колонках указаны п.п. СанПиН 3685-21, содержащие нормы уровней ЭМП для рабочих мест, жилых и общественных помещений и селитебных территорий, а также на железнодорожном транспорте, с которыми сопоставляются уровни реально наблюдаемых полей. В настоящее время это сопоставление ЭМП в различных частотных диапазонах проводится без учета их возможного взаимовлияния, как это предусмотрено в СанПиН 3685-21. Тем не менее, программа «НТМ-Эком» позволит проводить и более сложный комплексный анализ ЭМП, когда это будет предусмотрено будущими НПА. Отметим в этой связи, что такой анализ уже сейчас проводится для оценки воздействия климатических условий на рабочих местах.
Такая контрольно-измерительная структура обеспечивает не только ее полную интегрированность в систему санитарно-гигиенического нормирования, но и необходимую гибкость для оперативного обновления при обновлении корпуса НПА.
В случае изменений НПА, наши специалисты оперативно корректируют работу контрольно-измерительного комплекса и, после проверки в соответствии с новыми требованиями, предоставляют пользователям возможность обновления используемых программ. Информация об обновлении размещается на сайте ntm.ru в разделах «Новости» и «Поддержка».
Обновление программы «НТМ-ЭкоМ» и блока «НТМ-Терминал» можно осуществить самостоятельно или обратившись в сервисный отдел «НТМ-Защита».
Для самостоятельного обновления ПО, необходимо:
3. ЭМП-комплекс НТМ для надзора за соблюдением требований
3.1. Общие требования
Требования к составу, дизайну, результатам измерений и т.п., устанавливаются Постановлениями Правительства РФ, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Росптребнадзор), документами Федеральной службы по аккредитации (Приказами Минэкономразвития РФ).
Измерения параметров ЭМП выполняют в соответствии с требованиями:
Применяемые для измерений параметров ЭМП приборы должны иметь свидетельство о поверке.
Контролируемые показатели ЭМП:
В частотном диапазоне от СНЧ (5 Гц) до УКВ (300 МГц)
В частотном диапазоне от НЧ (30 кГц) до УКВ (300 МГц)
В частотном диапазоне СВЧ (от 0,3 до 18 ГГц)
3.2. Методики измерений.
Измерители АТ и П3 параметров ЭМП работают в режиме прямых измерений с выдачей результатов на табло БУИ «НТМ-Терминал». Предлагаемые далее методики измерений, описывающие последовательность операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с требуемой точностью, представляют собой обобщение действующих Методических указаний, разработанных и утвержденных ранее Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
3.2.1. Рабочие места.
3.2.1.1. Время и места измерений. При выборе времени измерения необходимо учитывать все факторы (фазы технологического процесса, функционирование систем электропитания и др.), влияющие на уровни ЭМП на рабочих местах (РМ). При колебаниях уровней ЭМП, связанных с технологическими и другими причинами (в том числе и с производственной необходимостью перемещения работника в течение смены из одного места в другое), необходимо проводить дополнительные измерения при наибольших и наименьших величинах экспозиционирования работающих с учетом продолжительности воздействия ЭМП.
3.2.1.2. Измерения параметров ЭМП следует проводить на РМ. Если работа производится на нескольких участках производственного помещения, то измерения проводятся на каждом из них. В этом случае РМ включает несколько контролируемых зон (КЗ).
При наличии локальных источников ЭМП, измерения следует проводить на каждом РМ в точках, минимально и максимально удаленных от источников, т.е. одно РМ следует разбить на несколько КЗ.
В помещениях с большой плотностью РМ (в которых количество РМ превышает количество КЗ), при отсутствии локальных источников ЭМП, участки измерения должны распределяться равномерно по площади помещения. При этом одна и та же КЗ может включать в себя несколько РМ.
3.2.1.3. Измерения напряженности ЭМП и плотности потока энергии ЭМП должны проводиться на высоте 0,5; 1,0 и 1,7 м (рабочая поза «стоя») или 0,5; 1,0 и 1,4 м (рабочая поза «сидя») от поверхности земли, пола помещения или площадки обслуживания оборудования и на расстоянии 0,5 м от оборудования и конструкций, стен зданий и сооружений. На рабочих местах, расположенных на уровне земли и вне зоны действия экранирующих устройств, напряженность ЭМП и потока энергии ЭМП допускается измерять лишь на высоте 1,4 м.
3.2.1.4. Измерения уровней ЭМП должны проводиться для всех рабочих режимов технологического оборудования (источников ЭМП) при максимально используемой мощности Wmax. В случае измерений при неполной излучаемой мощности W, делается пересчет до уровня максимального значения путем умножения измеренных значений на коэффициент Wmax/W.
3.2.2. Помещения жилых и общественных зданий и селитебные территории.
Далее под помещениями понимаются жилые комнаты и кухни квартир и общежитий, помещения домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, спальные и игровые помещения в дошкольных образовательных организациях и школах-интернатах, учебные комнаты в общеобразовательных учреждениях и учреждениях профессионального образования, палаты больниц и санаториев.
3.2.2.1. На селитебных территориях измерения уровней ЭМП следует поводить в местах скопления людей – зрелищных мероприятий, в пешеходных зонах, спортивных и детских площадках.
3.2.2.2. В помещениях измерения ЭМП проводятся вблизи (на минимальном расстоянии от) окон, измерения ЭП проводятся также в центре помещения, а МП – вблизи стен.
3.2.2.3. Высоты проведения измерений: в помещениях 0,5 1,5 м от пола, вне зданий – 0,5 м, 1,5 м и 1,8 м.
3.2.3. Подвижной состав железнодорожного транспорта и метрополитена.
3.2.3.1. Уровень ЭМП в низко- и высокочастотном радиодиапазонах следует контролировать в местах размещения обслуживающего персонала. В кабинах машинистов локомотивов, в служебных и бытовых помещениях (операторских и мастерских) моторвагонного и специального самоходного подвижного состава, в том числе и метрополитена. ЭМП в СВЧ диапазоне (частоты более 300 МГц) не нормируется.
3.2.3.2. В этом же Разд. 5 (Табл. 5.74) в СанПиН 1.2.3685-21 приведены предельно допустимые уровни ЭМП на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях плавательных средств и морских сооружений. В отличие от железнодорожного транспорта и метрополитена, здесь, наряду с ЭМП низко- и высокочастотного радиодиапазонов, следует контролировать также и ЭМП в СВЧ диапазоне (частоты более 300 МГц).
3.2.3.3. Контролируемые зоны и высоты измерений на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях плавательных средств и морских сооружений, следует выбирать в зависимости от назначения помещений, как описано выше в п. 2.1 и п. 2.2.
3.2.4. Электромагнитные поля на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ
Измерения ЭМП на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, проводятся в рамках производственного контроля, а также при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе на опасных производственных объектах:
Основным НПА, определяющим нормы и порядок контроля ЭМП, является действующий ГОСТ Р 50948-2001 «Средства отображения информации индивидуального пользования. Общие эргономические требования и требования безопасности». Разд. 6 этого документа содержит «Требования безопасности к параметрам создаваемых полей».
3.2.4.1. Уровни ЭМП контролируются на расстоянии 0,5 м от экрана дисплея, либо (для дисплеев портативных компьютеров) в точке, расположенной по нормали к центру экрана на расстоянии 0,4 м от центра клавиатуры портативного компьютера.
3.2.4.2. При проведении инструментального контроля низкочастотного ЭМП от ПЭВМ в помещениях с высоким фоновым уровнем электрических (ЭП) и магнитных полей (МП) промышленной частоты (50 Гц), рекомендуется использовать средство измерения, обеспечивающее возможность измерения ЭП и МП с вырезанной полосой частот 45 Гц - 55 Гц.
3.2.4.3. Измерения напряженности высокочастотного ЭМП от ПЭВМ должны осуществляться в точках наибольшего приближения к системному блоку, принтеру, роутеру, устройству бесперебойного питания и другим периферийным устройствам, системам местного освещения на высотах 0,5 м; 1,0 м и 1,4 м от пола.
3.3. Требования к проведению измерений.
3.3.1. Требования безопасности.
При выполнении измерений уровней ЭМП должны соблюдаться следующие требования:
3.3.2. Требования к мероприятиям по охране окружающей среды.
При эксплуатации оборудования, являющегося источником ЭМП или объектов, оснащенных источниками ЭМП, включают должны быть обеспечены:
3.3. Требования к квалификации операторов.
К выполнению измерений ЭМП и обработке их результатов допускают лиц со средним или высшим образованием, изучившие техническую документацию на Измерители параметров ЭМП, проинструктированные по технике безопасности при работе с электроустановками, имеющие практические навыки в измерении опасных производственных физических факторов.
3.3.4. Требования к условиям измерений.
При выполнении измерений соблюдают следующие условия:
4. Фиксация результатов измерения.
Результаты измерений/исследований заносятся в рабочий журнал (рабочие записи), акт проведения измерений и т.д. По результатам инструментального контроля ЭМП составляется Протокол.
В настоящее время, с началом широкомасштабной цифровизации различных сфер жизни и производства, становится актуальным вопрос о необходимости унификации документированной информации. Унификация документов – это сокращение исходного множества форм или видов документов, их показателей и реквизитов. Делается это за счет приведения документов к единой системе, форме. Это позволяет включать документы в единую для страны систему делопроизводства, способствует их оперативной обработке и исполнению, сокращает затраты времени на работу с документами всех работников управленческого аппарата – от руководителей до рядовых сотрудников.
Итогом унификации является стандартизация - возведение в юридическую норму основных правил и требований к разработке и оформлению документов. Благодаря стандартизации огромная масса документов создается по одним и тем же правилам, быстрее и легче воспринимается получателями.
Унифицированная система документации способствует широкому использованию электронно-вычислительной техники, поскольку унифицированные формы документов удобны для электронной обработки (это достигается обеспечением программной, технической и информационной совместимости документов, разработкой соответствующих форм документов, классификаторов, словарей и т. п.).
Протокол по результатам инструментального контроля должен содержать следующую информацию об: аккредитованной организации, проводившей измерения; идентификационном номере протокола, цели, месте, дате и времени, условиях проведения исследований(измерений); нормативных документах, технических регламентах, в соответствии с которыми проводились измерения; нормативах измеряемых параметров; о лицах, присутствующих при проведении измерений; об источниках ЭМП и их параметрах; о технологическом процессе и применяемых мерах защиты; средствах измерения, их точности, амплитудном диапазоне работы; результатах измерений, неопределенности измерений; о лицах проводивших измерения, оформлявших протокол; руководителе структурного подразделения, проводящего измерения; лице, утверждающего протокол.
Всё это вместе взятое позволяет повысить эффективность управления, так как достигается большая оперативность в получении качественной информации, снижается количество ошибок в документах, сокращаются ручные операции, повышается творческий характер управленческого труда, уменьшаются финансовые затраты на работу с документами.
Заключение.
Новый документ СанПиН 1.2.3685-21– это успешная попытка собрать под одной обложкой все санитарно-гигиенические нормативы. Химических, биологических, физических, эргономических факторов. Для коммунальной гигиены и гигиены труда, для производств и специальных заведений. Сделано впервые, небезупречно, но это оправдывается масштабностью замысла. Для адекватности оценки сделанного следует иметь ввиду, что это стартовая позиция и легитимное основание для развития системы контрольно-надзорной деятельности в области гигиены труда и быта.
Лаборатория должна располагать оборудованием для измерений всех видов, требуемых для правильного проведения испытаний, включая статистические методы анализа данных. В настоящее время производимые компанией «НТМ-Защита» СИ представляют собой измерительные приборы с IT-компонентом. Они, как правило, снабжены системой программной поддержки сбора данных, их анализа и принятия решений. Наличие интеллектуальной составляющей повышает статус программы до уровня экспертной системы. Информацию, необходимую для нормального функционирования, программа запрашивает и получает от пользователя в интерактивном режиме. Это избавляет пользователя от необходимости подробно помнить и знать алгоритмы принятия решений в области санитарно-гигиенического контроля.
